关于太仓市第十四届人民代表大会第四次会议

审议市人大常委会工作报告的情况汇总

发布时间：2011-11-30 14:56

　　2011年1月8日，出席市十四届人大四次会议的代表们认真审议了市人大常委会常务副主任孙耀明所作的人大常委会工作报告。现将审议情况汇总如下：

　　一、对报告的总体评价

　　代表们认为，今年人大常委会工作报告思路清晰，主题鲜明，文风朴实，全面客观，实事求是地评价了人大常委会过去一年的工作成效和不足，明确提出了今年的工作思路和目标任务，重点突出，措施具体，体现了科学发展观的要求，具有较强的针对性和操作性。

　　二、关于2010年工作

　　代表们对人大常委会2010年工作普遍表示满意。一致认为，2010年，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，坚持“少而精、求实效”的原则，解放思想，锐意创新，措施扎实，监督有力，充分履行了国家权力机关的职责，在服务经济发展、推进法治建设、关注民生改善、发挥代表作用、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，亮点很多，特色明显。

　　一是服务大局促发展成效明显。秦建明、李国良等代表认为，人大常委会围绕大局开展工作，为政府提供大力支持，重视发展规划编制，为“十二五”规划、城市总规的修编开展了大量考察调研工作，提供了许多很好的意见建议；推动经济转型升级，关注两区发展、对工业经济和现代农业发展进行专题调研，积极献计献策；对财政预算及执行情况进行全面监督，推动财政更多向民生保障、扶持经济、社会事业、城乡一体化、生态环保等领域倾斜。人大常委会在全市经济跨越发展中的作用越来越大，地位越来越高，有力地促进了经济社会发展、港口繁荣、民生改善和城乡一体化建设。

　　二是推进法治促稳定成效明显。夏林祥、王建新等代表认为，人大常委会将促进法律法规的贯彻实施作为第一职责，特别是为促进《水污染防治法》实施和水环境保护，举办法律讲座，组织执法检查，切合实际建言献策，对全市提高法治意识起到很大作用；组织视察基层法庭建设，关注检察院队伍建设，关注平安太仓建设，在推进依法治市、实施科技强警方面都做了大量工作。何永兴代表认为，去年人大常委会在加强司法监督工作方面，不断探索创新代表旁听庭审的形式、程序和内容，改变了以往随机抽取和法院提供候选表的做法，增强了监督工作的实效性。

　　三是改善民生促和谐成效明显。张彪、钱洪生等代表认为，人大常委会亲民、爱民、为民行权，组成人员和人大代表经常到群众中去了解情况，征求意见，并积极创造条件让群众参与，服务基层、服务百姓的意识非常强。秦建明、钱建明等代表认为，人大常委会密切关注民生问题，大力推进政府实事工程，创新采用了结合部门工作评议对实事工程实施情况进行评议的办法，通过听取专题汇报，现场视察、提出建议，促进了教育卫生事业的发展，社会事业全面加强，有效促进了民生改善和社会和谐。

　　四是增强履职求提高成效明显。龚士高、周国英等代表认为，人大常委会积极推动建设“代表之家”和健全代表接待选民日制度，完善代表向选民述职制度，开展集中培训和专题辅导，组织代表深入开展视察调研，密切了代表与选民的联系，拓宽了代表知情知政渠道，提高了代表履职意识和能力，有效地提升了代表工作水平。加强代表建议的跟踪督办，初步建成代表建议网上处理系统，更好地发挥了代表在管理地方国家事务和社会事务中的作用。特别是议案办理工作取得明显成效，加大了对《关于完善撤并镇基础设施，提高管理区环境质量》议案督办力度，促使政府把管理区基础设施提档改造工程列入政府实施工程，出台了《关于管理区改造发展意见》，进一步完善了长效管理机制，通过一年努力，管理区基础设施大为改观。

　　三、关于2011年工作

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是率先基本实现现代化宏伟目标的首战之年。代表们普遍认为，常委会围绕“率先基本实现现代化”总目标、切实把握“科学发展”主题、把握“加快转变经济发展方式”主线，把握“深入推进改革开放和科技创新”主要动力，把握“加速城乡一体化发展”重大举措，把握“加强民生改善和社会管理”根本要求，提出了2011年的具体工作思路和目标任务，定位准确，重点突出，措施具体，切合实际，体现了科学发展观的要求，体现了求真务实、与时俱进的精神。

　　代表们也对今年人大常委会的工作提出了一些建设性的意见和建议，主要是：

　　一要进一步加大依法监督力度，提高水平，增强人大监督实效。邱根生、李国良、张迟迅等代表建议，人大常委会要强化监督意识，扩大监督范围、加大监督力度，处理好监督与支持的关系，坚持履行好监督职能，推动市委重大决策部署落实。对关系太仓长远发展的重大事项要及时介入，对重大民生工程资金预算管理要加强监督，对有关市场经济秩序维护、消费者利益维护、公共服务均等化、公共环境优化等方面要加强调研，对重大调研建议落实情况要跟踪督察。要进一步提高监督水平，扩大实事工程督查信息的公开度。还要加强对国务院信访条例等法律法规实施情况的督查。

　　二是进一步增强代表主体意识，主动服务，提高代表履职水平。杨志宏等代表建议，要始终保持与代表的密切联系，加强对乡镇人大工作的指导，加强对闭会期间代表活动的指导。要多方面听取代表意见，改进方法、完善机制，更好地多层次举办代表履职培训班，有针对性地指导代表开展专题调研和视察，加强案例和实践教学，拓宽代表履职渠道，提高代表小组活动质量，促进代表增强履职意识、提高履职能力。龚士高、周国英等代表建议，要不断提高代表议案建议的办理质量，创新代表议案建议办理工作，加强网上跟踪督办，开设代表信箱，多渠道收集代表对建议办理的反馈意见，切实提高代表建议的办成率和满意率。

　　三是进一步加强调查研究，贴近民意，提升人大工作针对性和实效性。多数代表建议，要强化民本意识，倾听民声，了解民意，为民代言，加强对民生保障和改善等社会领域的监督，向政府多提富有建设性的意见，多提解决问题的办法，推动解决涉及群众切身利益的问题。杨志宏、瞿春华等代表建议重点加强对非法养殖业整治工作的督查。嵇永宁、叶俭洁等代表建议对逐步放宽义务教育年限和医改基本药物目录及其他一些有关教育和卫生、民生反映比较多的深层次问题给予更多的关注和重视。顾燕、王文娟、马丽珍等代表建议，要关注物价、生活性开支大大高于农民收入增幅问题，落实惠民富民举措，加强农民拆迁小区配套设施建设、设立农村公交候车亭。陆敏球代表建议加强对部分全家下放后返城人员纳入社医保范围可行性的调研。瞿春华代表建议关注房屋建筑，注重文化内涵的保留、开发、建设。何永兴、王国梁等代表认为，目前企业劳动力缺乏，用人成本高，事故善后处理代价大，技术人才培养难而跳槽易，有关法律在保障利益对象上重劳动者轻业主，用工的压力很大，企业缺乏核心技术，在行业的无序竞争中生存发展难，建议加强对民营企业的扶持。陆觉明代表建议关注港区快速发展带来集装箱车多而乱的问题，希望加大城管监管力度。