市人大常委会城建环保工委主任  朱柏华

主任、各位副主任、各位委员：

现就我市环境状况和环境保护目标完成情况的报告作一审议发言。

一、2017年我市环境状况和环境保护目标完成情况

2017年市政府高度重视环境保护工作，坚持生态文明建设理念，紧紧围绕环境保护目标任务，结合“263”专项行动，大力开展“散乱污”整治，城乡环境面貌和环境质量得到进一步改善。全市空气质量优良天数比例达到74%，比目标任务高出4个百分点，PM2.5平均浓度38.9微克/立方米。同比下降4.2%，全市省考断面水质达标率83.3%，优III达到66.7%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等多项指标排放总量下降，均完成上级下达的目标任务。全市总体环境状况继续好转。

二、几点建议

（一）强化挂牌督办，解决突出问题

要紧紧围绕群众关注的环境热点、难点问题，梳理、集中整治一批突出环境问题和重点区域的环境污染问题，加强对突出环境问题的挂牌督办力度，坚持把企业达标排放作为环境执法的重中之重，严厉打击各类违法排污行为。要保持环境执法的高压态势，全力保障全市生态环境安全。

（二）加强总量控制，防治大气污染

要按照大气污染防治行动计划要求，坚持大气污染源头控制，围绕“减煤”、“减化”，细化年度大气污染防治工作计划及“263”防治挥发性有机物工作实施方案。要提高节能环保准入门槛，健全大气污染重点行业准入条件，严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。督促燃煤电力企业尽量使用低硫燃煤，禁止使用高灰份、高硫份的劣质煤炭并跟踪督查考核，鼓励提倡使用清洁能源生产。

（三）坚持多措并举，改善水质环境

水环境保护工作是一项系统工程，要认真研究和破解水污染防治和环境保护工作中存在的体制机制障碍，建立健全科学的决策、执行、协调、合作制度。通过优化产业布局、强化工业污染源治理、加强农业面源污染治理、提升污水处理能力、加强水生态及水资源保护等多措并举，切实改善我市水质环境。

（四）着力严字当头，规范危废管理

要加强对重点产废单位危险废物规范化达标建设工作，进一步推进产废单位的“减库存、控风险”工作。继续推进中蓝环保项目进度，加快协鑫电厂一般固废处置项目建设。要严厉查处违法处置固体废物行为及违法从事危险废物经营活动，严格规范固体废物、危险废物管理。

（五）实施科学监管，提高管理水平

要大力推进“数字环保”建设，推进环境信息资源的共享，逐步实现环境管理“信息化、智能化、精细化”，提高对环境监管的效率，提升环境管理和决策水平。

（六）落实齐抓共管，形成治污合力

环境保护是一项综合性的系统工程，要加大对区镇科学发展观考核中环境保护内容的考核力度，强化环保部门对环保工作的统一监管，环保部门要主动与有关部门联系沟通，加强综合监管，协调解决环保工作中存在的问题，其他有关职能部门要树立环保一盘棋思想，积极配合、各司其职、相互配合、通力协作。要加强环境保护的宣传教育，创新宣传形式，注重宣传实效，普及环保相关知识，增强全社会环境保护的紧迫感和责任感，把环境保护变成人们的自觉行为。要创新更为有效的环保监管工作社会管理新机制，真正形成环保工作上下联动、齐抓共管、合力治污的良好局面。