关于对调整2015年财政预算报告的审查意见
发布时间：2016-08-11 09:53
市人大常委会财政经济工委主任 王文尉
主任，各位副主任、委员：
现就调整2015年财政预算的审查意见报告如下：
一、审查意见
我们认为，2015年以来，全市财税系统积极适应经济新常态，努力组织收入，合理安排支出，确保了全市财政经济健康平稳增长。根据《预算法》、《监督法》有关要求，市政府针对我市收入实绩及实际支出的需要，提出对2015年年初预算进行调整，主要用于落实国家和省、市出台的各项改革政策，重点向教育、农业、科技、城乡社区建设等民生事业倾斜。我们认为，预算调整是必要的，调整方案符合优化支出结构、加快预算执行的要求，符合《预算法》及相关法律法规和本市实际情况，建议本次会议批准2015年财政预算调整方案。
二、相关建议
1.强化预算约束，严格预算执行。充分认识新预算法颁布实施的重要意义，以改革的精神、法治的意识，全面做好新预算法的贯彻实施。今后凡涉及增减支出预算总规模以及调整重点支出，要严格履行审查批准程序，及时向人大及其常委会报告调整预算方案，全面提高依法行政，依法理财的能力和水平，促进预算编制、执行、管理、监督逐步实现规范化、科学化、精细化和透明化。
2.坚持依法理财，提升管理效能。完善政府预算体系，加强政府预算统筹，增强政府调控能力。科学合理安排预算支出进度，实时监控分析预算单位支出执行情况。严格控制“三公”经费等一般性支出。深入研究盘活存量资金的措施和办法，加强结余结转资金统筹。加快消化财政性存量资金优先用于重点领域和民生支出。
3.加强债务管理，防范财政风险。认真按照上级规定做好存量债务纳入预算管理的相关工作。加快推进全市各类融资平台转型，严格依法规范政府举债融资渠道。落实政府债务限额管理政策，严格控制新增债务。完善政府债务风险预警体系，落实政府债务偿还计划，防范和化解政府债务风险。
4.发挥审计职能，接受社会监督。切实加强依法对预算单位预算执行情况的监督检查，进一步发挥审计监督作用，加大重点领域、重大项目、重要支出的监督检查，严肃财经纪律，强化责任追究。同时要依法推进预算公开。本次预算调整方案要及时向社会公开，自觉接受社会各界监督。