在市十五届人大常委会第17次会议结束前的讲话

发布时间：2014-06-13 16:17

市人大常委会主任　　秦建明

各位组成人员，同志们：

　　在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定议程，即将闭会。

　　本次会议听取和审议了2013年太仓市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、2013年财政决算报告，并决定批准这个决算报告。2013年，市政府及财政部门积极应对复杂经济形势，认真贯彻落实市委的决策部署和市人代会有关决议要求，着力加强收入征管、优化支出结构、强化政府投融资管理，全市财政运行情况较好。会议要求，市政府及财政部门要不断改进预算编制，完善全口径预算决算编制及管理制度，提高预算编制的科学性、准确性、合理性和透明度，强化预算执行力和约束力。要统筹安排财力，优化财政支出结构，严格控制“三公经费”等一般性支出，加大对稳增长、调结构、惠民生等重点领域的支持力度，清理整合各类专项资金，进一步盘活存量，提升资金使用的绩效。要完善政府投融资管理机制，规范政府投融资平台监管，严格债务管理，对政府财政性资金投资项目实行严格、规范和全过程管理，切实防范财政风险。要认真研究，切实抓好审议意见和审计发现问题的整改，落实整改责任，强化督促检查，确保整改到位。

　　市政府及审计部门认真执行审计法律法规，切实履行审计监督职责，突出对重点领域和重点资金的审计监督，较为全面客观地反映了预算编制、预算执行和财政资金使用管理等方面的基本情况及存在问题，审计工作的针对性和有效性进一步增强。要求审计部门按照真实、完整、合法和效益的要求，依法加强对预算执行情况和部门决算的审计，加大对政府全口径预算管理情况、财政转移支付情况、重点民生支出绩效情况以及财政政策实施情况的审计监督力度，深入分析对财政管理及预算执行中的问题的深层次原因，进一步发挥审计监督在推动健全财政体制和规范预算制度方面的重要作用。

　　本次会议听取和审议了公共文化设施建设情况报告。近年来，市政府及文化部门以创建国家、省两级公共文化服务体系示范区为抓手，全力推动文化体制改革，加大建设投入力度，全市公共文化设施得到显著改善，一批重大文化工程相继投入使用，基层文化阵地建设进一步加强，极大地活跃了百姓精神文化生活、促进了经济社会协调发展。同时，我们也清醒地看到，我市的公共文化设施建设和运营方面仍然存在不少的问题，与人民群众的需求还有一定的差距。对今后的工作，我提三个方面意见。一要统筹规划建设。要把公共文化设施的规划建设与城市整体规划相融合，对今后一个时期的文化设施空间布局、建设规模等进行统筹规划，协调发展，优先保证公共文化设施的建设用地和项目安排。在规划建设中，既要立足当前实际，真正满足百姓需求，又要考虑经济社会发展和群众文化需求的上升空间，在满足功能配套的基础上，充分展示文化内涵，不断提升城市品位。二要加大投入保障。促进文化大繁荣大发展，公共文化设施建设是重要载体。各级政府要高度重视公共文化设施建设，强化政府主导作用，加强资源整合，不断增加公共财政投入。要积极破解难题，加快村（社区）文化活动室、公共电子阅览室等基层公共文化设施达标建设，浏河镇文化活动中心要尽早投入使用，娄东街道镇级文化设施要加快规划开建。三要加强长效管理。要创新发展思路，提高服务能力，建立健全长效管理运行机制，规范镇文化活动中心、农家书屋等公共文化设施的管理，积极探索民办文化展馆的科学管理方式，充分发挥公共文化设施的服务功能和社会效益。要进一步推进文化体制改革力度，引导和鼓励社会力量通过多种途径参与公共文化设施建设和服务，不断增强文化发展活力。

　　本次会议还通过了有关人事任免。希望新任命的同志牢固树立司法为民的理念，忠实履行法律赋予的职责，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，爱岗敬业、公正执法，严格自律、清正廉洁，忠诚履职、不辱使命，全力维护社会公平正义，为太仓经济社会的发展提供法律保证。