关于我市文化产业发展情况的报告
发布时间：2012-08-02 10:57
市文化广电新闻出版局局长 黄友良
主任，各位副主任、委员：
根据市人大常委会的安排，现将我市文化产业发展情况汇报如下，请予审议。
我市文化产业的发展在市委、市政府的正确领导下，在市人大的大力关心指导下，在相关部门的协作配合下，通过加大政策落实、加强推介招商、强化服务企业、搭建文化产品展示平台等举措，呈现良好的发展态势。2011年度我市文化产业增加值为41.38亿元，占地区GDP的比重为4.8%。
一、坚持规划引领，科学规划发展方向。用产业规划引导文化资源开发，确立重点项目，调整产业结构和产业布局，拓展市场，扎实做好文化产业基础性工作。2010年初，我们会同上海社科院文化产业研究中心着手编制太仓市文化产业发展规划，历时6个多月，修改5稿，于2010年6月通过专家评审。《规划》依据国家、省、苏州市的要求和我市实际，提出了“十二五”发展目标，年增长速度及文化产业三大部分所占比重等指标，提出了我市发展文化产业的主题：“创意太仓，活力家园”。《规划》提出了我市文化产业发展的六大重点领域和十个文化产业重点项目。专家评审组对规划目标、规划项目和对策措施给予了充分肯定，认为是指导我市今后文化产业发展的纲领性文件。
二、加大政策落实力度，扶持产业快速发展。为加快文化产业发展，近年来市委、市政府制定出台了一系列政策措施。出台了《关于太仓文化产业跨越发展的意见》、《关于加快太仓市文化产业发展若干政策意见》、《太仓市文化产业发展专项引导资金使用管理办法》、《太仓市文化产业人才计划实施细则(试行)》等政策文件，设立了800万元的文化产业发展专项引导资金，并把培育引进文化产业人才纳入了我市“522”人才工程计划。去年，我们会同有关部门加大落实政策力度，助推我市文化产业快速发展。
一是组织申报2011年度市级文化产业引导资金资助项目，采取项目资助、贷款贴息和奖励等方式合理使用引导资金，对文化产业项目进行补助，充分发挥引导资金的使用效益。通过太仓日报和网站公告等方式，广泛发动，全市共有19个项目申请文化产业引导资金资助。通过专家评审、网上公示等程序，华宇动画（江苏）有限公司、苏州麦卡软件有限公司等11家文化产业企业的项目获得10万元到100万元不等的市文化产业发展专项引导资金资助。
二是组织申报文化产业人才，确定我市文化产业领军人才和重点人才的申报条件、奖励资助办法。去年2月和11月，开展了2010年度和2011年度太仓文化产业人才计划的评选，共有34人申报，经过专家评审、媒体公示、报市人才办确定等程序，评选出文化产业领军人才2名、文化产业重点人才8名。
三是举办文化产业人才宣传服务月活动。文化产业的跨越发展需要文化产业人才的支撑，为吸引更多的文化产业人才来我市创业，推动我市文化产业快速发展，我们会同有关部门组织了太仓LOFT工业设计园为期12天的2011“创意无限·设计未来”主题夏令营活动和中国漆画人才培训基地的签约、揭牌活动。
三、加大推介招商力度，推动产业跨越发展。我们抢抓机遇，一着不让抓好产业推介和招商引资。我市成功举办两届“创意太仓，活力家园”金秋文化创意产业活动节项目推介会，有36个项目集中签约，项目注册资本超15亿元；三次组团参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会，通过深圳文博会平台推介我市文化产业发展政策、展示文化产品、进行文化产业招商。在第七届深圳文博会上，我市与深圳灵狮文化产业投资有限公司签订“江苏国际创意产业园”项目合作协议，项目总投资8.8亿元，占地约40亩，总建筑面积约11万平方米，将重点引进工业设计、平面与广告设计等创意企业，并建立产业化运营服务平台，为入驻企业提供高端增值服务。去年4月，我市组团赴台湾进行文化创意产业招商引资，在台湾举办文化创意产业推介会，共邀请台湾文创产业高端人士80多位，各类文创企业50多家，推介了我市文化产业发展政策，吸引了一批台湾文化产业企业来太洽谈投资；去年11月，我市组织科教新城、LOFT创意产业园、苏州麦卡软件有限公司、华宇动画（江苏）有限公司、江苏竞速信息科技有限公司参加北京第三届“文化创意产业与品牌城市”国际论坛，向中外客商推介了我市文化产业集聚区和企业发展情况，学习了其他城市发展文化产业的成功经验，掌握了文化创意产业发展的最新趋势。今年4月，我市十多家文化企业还参加了首届中国苏州文化创意设计产业交易博览会暨第三届中国创意策划节，参展面积达400平方米。
四、强化服务企业，促进企业发展。近年来，我市招商引入了一批文化产业企业，为使这些企业尽快做强做大，我们建立了新设企业跟踪服务制度，采取一系列有效措施服务企业发展。
一是及时掌握企业发展动态。目前，各企业发展良好。太仓灵狮创意文化产业发展有限公司作为我市首批文化产业示范基地，目前入驻工业设计和品牌策划等文化产业企业共36家，常驻园区办公设计师逾300多名，园区入驻率达100%，园区2011年接单300多单，完成产值4500万元。投资3300万元的LOFT工业设计园中的快速成型技术服务中心项目被列入2011年太仓十大科技项目，已初步建成。江苏竞速信息科技有限公司的首款3D网络游戏《魔霸》完成封闭技术测试和不限量内测，并与广州朝烨科技公司签订了产品销售渠道协议，开始全面公测。华宇动画（江苏）有限公司的原创动画片《东方居里夫人——吴健雄少年篇》将在月底上映。苏州麦卡软件有限公司打造的“梦幻卡修”网络游戏已完成产品开发，准备进行各项测试。
二是充分发挥部门优势，帮助企业办理各类行政审批。我们先后帮助江苏竞速信息科技有限公司、苏州麦卡软件有限公司办理省文化厅颁发的“网络文化经营许可证”，帮助华宇动画（江苏）有限公司取得电影制作许可证。
三是为企业与金融单位牵线搭桥，帮助企业解决融资问题。先后与太仓的中行、工行、农行等金融单位加强合作，切实加大对文化产业企业的扶持力度，解决企业发展所需资金1200多万元。
四是帮助企业解决发展场地问题，先后协调太仓市通古艺术制品有限公司、苏州麦卡软件有限公司入驻太仓市科教新城文化创意园，解决企业发展用房2000多平方米。
五是做好上级政策申报工作，积极争取上级政策支持。近年来，我们通过加大宣传、广泛发动，共组织申报政策项目31个，其中，申报国家文化产业引导资金项目1个，省文化产业引导资金项目30个。我市麦克软件有限公司、太仓灵狮创意文化产业发展有限公司、留学生创业园等三家单位获得省文化产业引导资金近200万元资助，有力的促进了企业的发展。
五、加大传统工艺产品宣传，搭建文化产品展示平台。太仓不仅历史文化底蕴深厚，而且拥有许多独具地方特色的文化精品。为提升我市文化精品的知名度，我们积极组织搭建文化展示平台向海内外展示。
一是组织双凤龙狮制作、史仁杰麦秸画和张志强磨漆画等富有太仓传统的工艺美术品参加2010（第五届）中国南京文化产业交易会。利用南京文交会平台向省内外推介宣传太仓特色文化产品；二是组织科教新城、LOFT工业设计园等文化产业集聚的载体和双凤龙狮、麦秸画、漆画等我市独具魅力的传统文化精品及竞速科技、麦卡软件、华宇动画等新兴文化产业企业参加第七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会。双凤龙狮展台展出的一对大狮子和200多件龙狮玩具等被抢购一空，3D网游《魔霸》吸引了众多网游爱好者和网络运营商。
六、加强载体建设，为产业发展提供基础性支撑。近年来，在推动文化产业发展中我市非常重视文化产业载体建设。2010年我市对LOFT创意产业园、太仓市留学生创业园、太仓市软件园、东上海影视基地等文化产业园区名命为“太仓市文化产业示范基地”，文化产业载体面积达到30万平方米。去年，我市组织LOFT创意产业园、科教新城文化产业园成功申报“苏州市文化产业示范基地”。今年组织LOFT创意产业园申报“省文化产业示范基地”和“国家文化产业示范基地”。今年我市江苏国际创意产业园、科教新城科技信息产业园、软件园二期等一批文化产业园区将开工建设，总投入将达到15亿元。建筑面积31万平方米。这批园区的建成将为我市文化产业跨越发展提供核心推动力。
七、加强产业统计，为决策提供科学依据。2010年6月，我们会同市统计局制定出台《太仓市文化产业统计工作实施方案》，确定我市文化产业统计对象范围，统计范围主要是从事文化产业生产销售和服务活动单位的资产、经费收支、从业人员、劳动报酬、上缴税金、营业利润等有关情况。针对文化产业专项统计内容多、涉及部门广、统计员业务不熟等实际，专门对相关部门的统计人员进行培训。今年初，根据苏州市局对2011年度文化产业统计要求，我局会同统计部门进一步理清了文化产业统计分类标准、指标口径范围，确定了数据资料来源和汇总测算方法，市文化产业领导小组办公室组织开展了2011年度文化产业统计工作，共采集12个行业门类、企业数据670多份，通过部分行业普查、抽样调查等统计方法，较为科学地统计出2011年度我市文化产业相关数据，以供市领导决策参考。市文化产业发展领导小组办公室还编印了《太仓市文化产业信息》，发放到市分管领导和文化产业领导小组成员单位，目前已出刊9期。
长期以来，市人大及常委会高度重视全市文化事业和文化产业发展，围绕解决文化产业发展过程中的重大规划和扶持政策等一系列问题做了大量工作。在此，我谨向各位领导、各位委员表示衷心感谢。诚恳希望市人大一如既往地关心和支持我市文化产业的建设和发展，帮助我们把各项工作做得更好更扎实。